Η UEFA φέρει την «πρωταρχική ευθύνη» για τις καταστροφικές οργανωτικές αποτυχίες και αποτυχίες ασφάλειας που μετέτρεψαν τον τελικό του Champions League της περασμένης σεζόν ανάμεσα στη Ρεάλ Μαδρίτης και τη Λίβερπουλ σε μια φρικτή, τραυματική εμπειρία για χιλιάδες οπαδούς, κατέληξε η ίδια η επιτροπή της UEFA.
Στο επίκεντρο της έκθεσης είναι το συμπέρασμα ότι η UEFA έχει «περιθωριοποιήσει» τη δική της μονάδα ασφάλεια με επικεφαλής τον Ζέλικο Πάβλεβιτς, στενό φίλο του προέδρου της Ομοσπονδίας, Αλεξάντερ Τσέφεριν, στην πατρίδα τους τη Σλοβενία. Η έκθεση απορρίπτει επίσης κατηγορηματικά τους ισχυρισμούς που διατυπώνονται επίμονα από την UEFA και τη γαλλική αστυνομία και υπουργούς της κυβέρνησης, ότι χιλιάδες οπαδοί της Λίβερπουλ χωρίς έγκυρα εισιτήρια προκάλεσαν τα προβλήματα. Η έκθεση αναφέρει ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να υποστηρίζουν τέτοιους ισχυρισμούς, οι οποίοι έγιναν σε μια «κατακριτέα» προσπάθεια των αρχών να αποφύγουν την ευθύνη.
Η Αστυνομία του Παρισιού επικρίνεται πως δεν συνεργάστηκε με άλλους ενδιαφερόμενους φορείς που διοργανώνουν τον τελικό, δεν κατάφερε να αποτρέψει ή να διορθώσει τη συμφόρηση σε μια διαβόητη προβληματική διαδρομή πρόσβασης στο στάδιο, χρησιμοποιώντας «όπλα» όπως δακρυγόνα και σπρέι πιπεριού χωρίς επαρκή αιτιολόγηση, αποτυγχάνοντας να αλληλεπιδρούν με την τοπική κοινότητα και «παραμένουν» ενώ οι υποστηρικτές δέχονται κλοπή ή σωματική επίθεση.
«Οι επικίνδυνες συνθήκες στην εξέδρα έξω από τα τουρνικέ επιδεινώθηκαν από την επίθεση δακρυγόνων από την αστυνομία σε άτακτες ομάδες ντόπιων, καθώς και με τη χρήση σπρέι πιπεριού σε υποστηρικτές που προσπαθούσαν να εισέλθουν με έγκυρα εισιτήρια», αναφέρει η έκθεση. «Είναι αξιοσημείωτο ότι κανείς δεν έχασε τη ζωή του. Όλοι οι ενδιαφερόμενοι που ρωτήθηκαν από το πάνελ συμφώνησαν ότι αυτή η κατάσταση ήταν σχεδόν χαμένη: ένας όρος που χρησιμοποιείται όταν ένα γεγονός μετατρέπεται σχεδόν σε μαζική θανατηφόρα καταστροφή».
Η μονάδα ασφάλειας και ασφάλειας της UEFA δεν έπαιξε κανένα αποτελεσματικό ρόλο στον σχεδιασμό του αγώνα, ούτε στην αντιμετώπιση της κρίσης όπως αυτή εξελίχθηκε, διαπίστωσε η επιτροπή. Παρόλο που η απόφαση για καθυστέρηση της εναρκτήριας έναρξης θα πρέπει να ληφθεί από τον ασκούντα καθήκοντα διοικητή της αστυνομίας σε συνεργασία με τη μονάδα ασφάλειας και ασφάλειας της UEFA και εκείνη της τοπικής ποδοσφαιρικής ομοσπονδίας που διευθύνει τον αγώνα, η έκθεση αναφέρει ότι ο ίδιος ο Τσέφεριν πήρε την απόφαση, σε μια σκάλα του περιοχή VIP του γηπέδου, όπου είχε συνάντηση με τον βασιλιά της Ισπανίας.
Η έκθεση εντοπίζει αποτυχίες σχεδιασμού και επιχειρήσεων από την Αστυνομία της Νομαρχίας του Παρισιού και τη Γαλλική Ποδοσφαιρική Ομοσπονδία (FFF), στις οποίες η UEFA έχει σχεδόν εξ ολοκλήρου εκχωρήσει ευθύνες, αλλά καθιστά με έμφαση ότι η UEFA, η οποία κατέχει τα δικαιώματα και διοργανώνει το Champions League, ήταν υπεύθυνη συνολικά.